SANTO DOMINGO. – El presidente de la Junta Central Electoral (JCE), Román Andrés Jáquez Liranzo, disertó el miércoles en el «Foro nacional de expertos para conocer sobre el sistema político electoral de la región de América Latina y el Caribe» en materia electoral, un espacio que reunió a especialistas y autoridades para debatir los desafíos y situaciones que enfrenta el sistema electoral en la región.

En el marco del foro, Jáquez Liranzo, dictó la conferencia titulada: “Sistema Electoral en América Latina: desafíos y oportunidades para la democracia”, en la que contextualizó el nacimiento del modelo latinoamericano, detalló ocho desafíos que enfrentan los órganos electorales de la región y resaltó cinco pilares para enfrentarlos. 

Los ocho desafíos comunes del sistema electoral de la región  

Durante la jornada, el presidente del órgano electoral explicó que en años recientes surgió un repertorio de amenazas sofisticadas y difíciles de anticipar, que exigen fortalecer los mecanismos de protección institucional y adaptar la función electoral a un entorno más complejo y volátil. 

Precisó que el primer desafío que enfrentan los órganos electorales son las estrategias de presión y deslegitimación institucional que buscan incidir en su desempeño y limitar su capacidad de acción tales como: la imposición de restricciones operativas, retrasos en la aprobación de recursos esenciales y propuestas legislativas dirigidas a modificar atribuciones o alterar la forma en que se designa a sus autoridades.

Citó como segundo desafío, los agentes de desinformación e inteligencia artificial. Indicó que la desinformación y el uso malicioso de tecnologías basadas en inteligencia artificial constituyen uno de los mayores desafíos para las autoridades electorales, debido a su capacidad de distorsionar información, confundir al electorado y alterar la conversación pública.

“La inteligencia artificial generativa facilita la producción de contenidos falsos altamente persuasivos. Los ´deepfakes´ de audios y videos permiten imitar voces y rostros con precisión, mientras que las manipulaciones simples o ´cheapfakes´ se viralizan con facilidad”, precisó.

Como tercer desafío mencionó los riesgos presupuestarios y operativos. En ese sentido, sostuvo que la falta de recursos suficientes y oportunos constituye uno de los peligros más críticos para el desarrollo adecuado de los procesos electorales, ya que cuando los fondos se aprueban tarde o de manera incompleta, los organismos deben adoptar medidas de contingencia que afectan la logística, la capacitación y la calidad técnica de las elecciones, así como la insuficiencia de capacidades para fiscalizar y sancionar infracciones. 

Como cuarto desafío, indicó las amenazas a la integridad física y moral de los funcionarios electorales tras señalar que cuando las presiones institucionales y los riesgos operativos se combinan con ataques directos hacia quienes ejercen la función electoral, el impacto sobre la democracia se vuelve aún más grave. 

Como quinto desafío, citó los ataques al diseño electoral latinoamericano, lo que se refleja en los intentos de modificar o reducir competencias esenciales de los órganos electorales que buscan desconfigurar el modelo extrapoder “clave para garantizar la imparcialidad, estabilidad y profesionalismo en la administración electoral”. 

En el sexto desafío planteó la violencia política contra las mujeres y la lucha por la paridad, en ese aspecto, dijo que a pesar de que América Latina impulsó importantes reformas de representación, las mujeres continúan enfrentando agresiones, expulsión deliberada, ataques en redes sociales y campañas de desprestigio que buscan intimidar, silenciar o forzar su retiro de la vida pública y se agravan en el entorno digital.

Como séptimo desafío, destacó el financiamiento político ilícito y riesgos para la democracia. En ese sentido, consideró que la infiltración de recursos provenientes del narcotráfico, el lavado de activos y otras economías ilícitas se ha convertido en uno de los riesgos más graves para la integridad de los procesos electorales. 

Finalmente, como octavo desafío, señaló el abstencionismo y apuntó que el aumento sostenido de la abstención constituye uno de los desafíos más preocupantes para los sistemas electorales de la región, tras señalar que la participación electoral tradicionalmente es un indicador de la vitalidad democrática y en la actualidad muestra una tendencia descendente vinculada a la desafección política, pérdida de confianza institucional, incertidumbre económica y saturación informativa “lo que dificulta la toma de decisiones”.

Pilares que fortalecen la función electoral 

El presidente del órgano electoral, Román Andrés Jáquez Liranzo, expuso cinco pilares principales que fortalecen la función electoral en la región y ofrecen una hoja de ruta para enfrentar los desafíos contemporáneos, citando como el primero de ellos: la confianza.

“La confianza no se hereda, sino que se construye día a día. Es lo más complejo y difícil de lograr, pero es lo más sencillo y fácil”, indicó.

En el segundo pilar planteó que la profesionalización técnica y académica adquirió un rol estratégico dentro de este proceso, al indicar que la creación de escuelas e institutos especializados dentro de los propios organismos electorales permitió desarrollar capacidades técnicas, formar cuadros profesionales y consolidar la identidad de la administración electoral como una disciplina autónoma. 

“El caso de la JCE es especialmente ilustrativo, pues con su Instituto Especializado Superior en Formación Política Electoral y del Estado Civil se convirtió en el primer órgano electoral de América Latina con facultad para otorgar titulaciones de grado y posgrado, consolidando un modelo de carrera electoral único en la región”, destacó Jáquez Liranzo durante la jornada. 

Como tercer pilar destacó que el contexto contemporáneo, la transparencia activa y comunicación institucional estratégica, así como la resiliencia institucional requieren de una comunicación basada en transparencia activa, viva, clara, pedagógica.

Indicó como cuarto pilar la cooperación regional y el acompañamiento internacional, al cual se consolidó como una herramienta esencial para fortalecer la resiliencia institucional de los organismos y  destacó el acompañamiento de la Unión Interamericana de Organismos Electorales y la Organización de los Estados Americanos, acompañado de manera constante a las autoridades electorales mediante misiones de observación, asistencia técnica, intercambio comparado y generación de estándares que elevan la calidad institucional y dificultan cualquier intento de captura o interferencia indebida.

En tanto, el quinto pilar, mencionó el papel de la sociedad civil, la cual se convierte en una aliada estratégica para las instituciones electorales, “aportando legitimidad, vigilancia ciudadana y capacidad de articulación social y el mismo resulta indispensable para proteger la voluntad popular, así como garantizar la continuidad de un sistema electoral independiente, robusto y confiable.

Destacó que esta jornada es un aporte fundamental, ya que estas iniciativas permiten reunir a especialistas, autoridades electorales, juventudes, organizaciones de base y actores políticos en un diálogo informado que facilita la identificación de riesgos, formulación de propuestas y la construcción de consensos para el fortalecimiento del marco legal electoral de la República Dominicana.

Añadió que estas iniciativas crean un entorno de cooperación donde la sociedad civil no solo observa, sino que incide, acompaña y respalda el trabajo de las autoridades electorales.      

“La democracia es un esfuerzo cotidiano. El único sistema político capaz de garantizar convivencia pacífica, respeto a la dignidad humana y canales legítimos para resolver nuestras diferencias. Y aunque sea imperfecta, sigue siendo el marco más seguro para proteger nuestros derechos, asegurar alternancia y construir un futuro basado en reglas compartidas, concluyó. 

Participantes en el foro 

En el evento, en el cual tuvo a su cargo las palabras de bienvenida Liza Blanco García, coordinadora general de Participación Ciudadana, estuvieron presentes los miembros titulares de la JCE, Dolores Fernández Sánchez, Samir Chami Isa, Rafael Armando Vallejo Santelises, así como los miembros suplentes, Prado López y Tony Tejeda, directores, subdirectores y colaboradores, entre otros. 

Asimismo, participaron el juez titular del Tribunal Superior Electoral (TSE), Pedro Pablo Yermenos Forastieri; Raúl Fuentes Milani, embajador Unión Europa.  

Este foro es un espacio concebido para promover el análisis, la reflexión y la construcción de propuestas orientadas al fortalecimiento del marco legal electoral en el país.

El encuentro fue organizado por Participación Ciudadana, en coordinación con el Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF) y con el apoyo de la Unión Europea, como parte del Proyecto de Observación Electoral y Participación Política de las Mujeres.

Dirección de Comunicaciones 
Jueves 27 de noviembre de 2025