El Presidente de la Junta Central Electoral, doctor Roberto Rosario Márquez llamó a todos los actores involucrados en el debate sobre la Ley de Partidos Políticos a buscar el consenso para la aprobación de esta iniciativa.

El doctor Rosario aseguró que la práctica, hasta ahora ha demostrado, que ninguna ley referida al tema lectoral ha prosperado cuando es por iniciativa individual o unilateral o por imposición de los órganos reguladores, sino que han sido efectivas, aquellas reformas que fueron precedidas de los niveles de consenso propio del sistema en que se tenga previsto implementarlas.

De inmediato sugirió los aspectos fundamentales que podrían normal este debate priorizando las normas para el establecimiento de un sistema de primarias para la postulación de ciudadanos a cargos de elección popular o a puestos de elección para autoridades partidarias.

Dijo además que se debe analizar la viabilidad de que la Junta Central Electoral ejerza la función de vigilancia y supervisión de los procesos de primarias o convenciones de los partidos ya que algunos actores entienden que el órgano electoral no debería inmiscuirse en este tipo de actividad; otros se pronuncian a favor de su participación, en atención a la fragilidad del arbitraje en los partidos.

El Presidente de la JCE abordó estos temas al pronunciar el discurso central en el Seminario Internacional “Funcionamiento, Actividades y Marco Jurídico de los Partidos Políticos”, que se celebra en el país desde el pasado miércoles 12 de este mes.
El evento es organizado por la Junta Central Electoral, Senado de la República y la Cámara de Diputados, tiene el auspicio de la organización Idea Internacional, la Agencia Española para la Cooperación Internacional y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD.

Otro elemento que, según el doctor Roberto Rosario, debe incluir el debate es el relativo a la definición de un padrón o listado de ciudadanos con derecho a concurrir a las primarias de los partidos políticos ya que se plantea la posibilidad de si debe ser un padrón abierto, semi-abierto o un padrón de militantes partidarios cerrado.

“Algunos sectores proponen el aumento del umbral para la obtención del reconocimiento por parte de los partidos y para la conservación de su personería jurídica y reconocimiento. Otros sugieren que los partidos deben concurrir obligatoriamente por separado cada determinada cantidad de elecciones; otros sectores lo rechazan, alegando que limitaría el ejercicio de los derechos ciudadanos, y que esto conduciría al establecimiento de un sistema bipartidista, restringiendo los derechos de la minoría”, explicó el presidente de la JCE
Otros elementos propuesto para el debate en torno a la aprobación de una ley de partidos están relacionados con el establecimiento de restricciones a la fijación de cuotas de reserva por las cúpulas partidarias para cargos de elección popular o para cargos de elección partidaria; la posibilidad de permitir mediante la libertad contractual, que se establezcan reglas de competencia internas, que impliquen el establecimiento de cobro de cuotas por derecho a ser candidato y el financiamiento de las organizaciones políticas así como la limitación al financiamiento de carácter privado, estableciendo porcentajes obligatorios para el gasto en actividades por mandato de la ley, en las esferas de educación, organización, desarrollo y gastos operativos.

También las discusiones deben abordar la conveniencia o no de que el financiamiento de las primarias provenga del financiamiento público otorgado a los partidos y la definición y conceptualización del transfuguismo y el establecimiento de sanciones de esa práctica en la República Dominicana.

Propone que el debate toque el establecimiento de un sistema contable y de rendición de cuentas de los partidos, que permita constatar los ingresos, el origen, uso y destino de los mismos.

Rosario Márquez dijo que a grandes rasgos, estos son los temas más sensibles que propone para que sean abordados a profundidad para que de estos análisis y discusiones los partidos políticos y la sociedad en su conjunto puedan articular mecanismos que contribuyan a la conformación de una verdadera Ley de Partidos Políticos que viabilice la participación de los ciudadanos y la transparencia democrática del accionar y funcionamiento de los partidos.

Concluyó afirmando que “La esperanza es el único bien común a todos los hombres, los que todo lo han perdido la poseen aún”.